Innspill til jordbruksforhandlingene 2011

Innledning

Oppland er et landbruksfylke. Oppland er av de fylkene der landbruket har størst økonomisk betydning. I 2007 stod jordbruk og næringsmiddelindustri for 3,8 % av bruttoproduktet i fylket og samlet utgjorde dette 9 % av sysselsettingen. Fra søknader om produksjonstilskudd i jordbruket framgår det at i perioden 2007-2010 gikk samla omsøkt areal ned med 3 % og areal pr. søker økte med 3 %. På landsbasis er det bare Rogaland som har en lavere nedleggingstakt av jordbruksenheter som søker om produksjonstilskudd i jordbruket. Oppland representerer et mangfold i struktur, produksjon og bosetting. Fra store utmarksarealer til større sammenhengende arealer som er godt egnet til matkorn og grønt- produksjon.  Uten et aktivt og framtidsrettet landbruk som ivaretar sjølforsyning av mat, bosetting og inntekstbringende arbeid ville kartet over Oppland forandres mye.  

Status og målsettinger

Oppland fylkeskommune presiserer at utover direkte sysselsetting og matproduksjon har landbruket store ringvirkningseffekter. Dette bør vektlegges i større grad enn tidligere, og bidra til at landbruket får økt status som bidragsyter for nasjonal og regional distriktspolitikk. 

Attraktivitet for bosetting, samarbeidspartner for reiselivet, bidra til lønnsomhet i transportnæringen, ivareta kulturlandskapet og opprettholde arbeidsplasser og utvikling innenfor næringsmiddelindustrien er viktige elementer som landbruket bidrar med i samfunnsutviklingen. Det er viktig at et aktivt landbruk opprettholdes for at hele landet kan brukes som bosted og arbeidsplass.

Strukturendringene i landbruket gir grunnlag for bekymring for ulike produksjonsmiljøer. Det er uklart hvor sårbarhetsgrensen går for når kompetansen i produksjonsmiljøene blir så spredt at produsentene blir alene om å ivareta verdiskaping og produksjon.  Oppland fylkeskommune ønsker å presisere at produksjonsmiljøene som drivkraft for verdiskaping og videreutvikling av landbruket er så viktig at dette bør omhandles særskilt i jordbruksforhandlingene.

Statlige overføringer har i liten grad kompensert for utviklingen i forholdet mellom produsent og dagligvarehandelen. Inntjeningen for dagligvarekjedene og lave priser til forbruker er et  resultat av matpolitikken og dette er gjennomført uten at produsenten har hatt mulighet til å ta ut økte priser i markedet. Kostnadsnivået for landbruket har i samme periode økt og dette har medført stagnasjon i inntektsmulighetene for primærprodusentene i landbruket.

Anbefalinger

Oppland fylkeskommune anbefaler at det tas et initiativ i jordbrukeforhandlingene slik at inntektsmulighetene for landbruket bedres. Nødvendige innvesteringer i driftsapparatet må gjennomføres for økt sjølforsyning, verdiskaping og videreutvikling i det framtidige norske landbruket.

I tillegg forventer Oppland fylkekommune at jordbruksoppgjøret i 2011 vektlegger:

• økt sjølforsyning
• økt kompetanse, rekruttering og videre – og etterutdanning innenfor landbruket
• videreføre prinsippet om at tradisjonelt landbruk er bærebjelken i landbrukspolitikken
• tilrettelegge for miljøvennlige produksjonsmiljøer
• fortsatt bruk av differensierte virkemidler for å ivareta variasjonen i landbruket